Access Info y CIVIO: Diez recomendaciones para asegurar la transparencia de la contratación de emergencia durante la Covid-19
14 de mayo, 2020
Nuestros compañeros de Info Access nos informan de que diversas organizaciones líderes en transparencia y lucha anti-corrupción de toda Europa han lanzado un conjunto de diez recomendaciones para que los gobiernos puedan asegurar la transparencia en las contrataciones de emergencia realizadas durante la pandemia del coronavirus. Podéis leer esta información en su página web.
Si bien se reconoce la necesidad de adquirir rápidamente equipos como los suministros médicos, las directivas de la UE exigen a los gobiernos que mantengan una justificación escrita de dicha adquisición y que la hagan pública. La contratación directa de emergencia es legal, pero siempre debe ser la excepción, incluso durante la pandemia, y debe juzgarse caso por caso.
“Las decisiones rápidas pueden marcar la diferencia entre la vida y la muerte, pero la pandemia no es excusa para saltarse las obligaciones de transparencia”, dijo Rachel Hanna, responsable de Investigaciones Jurídicas y Campañas de Access Info. “Aunque el principal objetivo en este momento es conseguir suministros, la transparencia debe mantenerse para asegurar que se toman decisiones legítimas, prevenir el fraude y mantener la confianza de los ciudadanos”.
Las recomendaciones, elaboradas por Access Info Europe, Civio, ePaństwo Foundation, Funky Citizens y K-Monitor en el marco del proyecto RECORD, Reducing Corruption Risks with Data, financiado por la Unión Europea, en colaboración con Open Contracting Partnership, destacan los beneficios de la transparencia en contextos de emergencia, entre ellos que ayuda a prevenir el fraude y la inflación artificial de los precios.
En la UE, un 28% de los casos de corrupción se producen en las adquisiciones del sector de la salud, incluso en tiempos normales. El mayor riesgo de corrupción durante esta crisis hace que sea una prioridad máxima asegurar la transparencia de cualquier contratación de emergencia.
“El papel de los organismos de control de la sociedad civil y de los periodistas de investigación es crucial en la investigación de las irregularidades, y pueden ser aliados del gobierno en la lucha contra la corrupción, pero no pueden hacer su trabajo sin información”, explicó Hanna.“Del mismo modo, ahora es un momento crucial para proteger a los alertadores, cuyas acciones pueden ayudar a salvar vidas”.
Entre las recomendaciones también figura la rápida publicación de todos los datos sobre adquisiciones de emergencia en las plataformas electrónicas de contratación pública, en formatos de datos abiertos, de modo que todos los miembros del público dispongan oportunamente de acceso a datos precisos sobre la forma en que se gastan los fondos públicos. Durante esta crisis, la transparencia y la apertura de datos son sumamente importantes en la contratación de emergencia para evitar la corrupción, mejorar la gestión de la cadena de suministro, facilitar las herramientas de búsqueda de proveedores y contribuir a la diligencia debida con los nuevos proveedores.
Diez recomendaciones para garantizar la transparencia de la contratación de emergencia 
- El uso de la contratación de emergencia debe justificarse, registrarse y hacerse público;
- Las contrataciones de emergencia son la excepción, no la regla, y deben juzgarse caso por caso;
- Los datos sobre contrataciones de emergencia deben centralizarse en los portales nacionales de contratación electrónica;
- Publicación completa para mantener la confianza;
- Datos abiertos sobre las contrataciones de emergencia;
- Los portales nacionales de contratación electrónica deben ser actualizados en el menos tiempo posible;
- Transparencia para evitar la especulación de precios;
- Datos abiertos para reforzar la debida diligencia con los proveedores y prevenir el fraude;
- Hacer públicas las sanciones por actividades fraudulentas y cárteles de licitación;
- Cooperación con sociedad civil, periodistas de investigación y alertadores.
